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一、导言特朗普政府致力于遏制网上假冒，呼吁加强合作，有时建议向私人政党提供技术资源以帮助打击网上假冒。与此同时，政府哀叹在线第三方中介机构缺乏责任感，并呼吁"清理这片假冒和贩卖的荒芜之地。"[1]

今年4月发布的总统关于打击假冒和盗版商品贩卖的备忘录（"备忘录"），[2]备忘录要求在2019年11月前完成跨部门报告（"报告"）。为编写本报告，商务部随后发布了一份评论请求，征求在线第三方中介机构的反馈意见。即将发布的报告蓝图：描述性和规定性这份备忘录要求对所有可用数据进行全面分析，以揭示在线假冒问题。此外，它还要求识别可能助长网上假冒的任何市场力量，并评估外国战略，即法国和加拿大打击类似问题的战略。[4]

规定性措施有点模糊不清。备忘录的一部分要求"加强执法行动"，其他部分则要求在三个层面上进一步合作：政府机构之间；政府与第三方之间；以及第三方之间。更具体地说，备忘录强调了"增加有效技术使用的建议"。[5]商务部最近发布的评论请求确认了政府对利用技术减少网上假冒的兴趣，因为它特别征求关于如何使用的进一步建议"有效技术"可用于遏制网上假冒。[6]

评论请求阐明了政府正在考虑的一些"最佳实践"，包括对潜在卖家/供应商的预先审查；建立一个"禁止项目""禁止此类商品在市场上销售的清单；以及一些通知制度，要求第三方中介机构向客户以及可能的其他市场提醒任何已识别的假冒商品。[7]虽然一些第三方市场已经开始采用自己的先进技术系统来遏制在线假冒，这些提案提出了更为繁重的通知要求，以便在所有在线市场中建立一个稳固的阵地。

III.预期政策的有效性该领域的专家指出，针对在线仿冒的一种特殊方法为仿冒者提供了空间，他们可以通过从一个平台跳到另一个平台来逃避纪律处分。因此，在线平台之间的主动协作对于确保造假者无处可去似乎是必要的。正如玩具协会联邦政府事务副主席丽贝卡·蒙德（Rebecca Mond）在国会作证时所说，"必须采取更多措施，中国专利信息查询系统，防止被取缔的非法卖家再次出现在销售相同产品的市场上。"

关于在线平台是否应对其网站上的假冒商品销售负责，尤其是关于平台是否有义务主动监控情况，版权律师函，而不是仅在收到假冒商品通知时作出回应的问题，目前法律正在不断变化。[9]法院试图评估平台参与销售这些假冒商品的程度。[10]如果报告要求行政或国会采取行动，协助法院将在线平台标记为积极参与者，这可能会使平台在第三方销售假冒商品时承担商标侵权责任。

IV.诱使威胁报告可能要求将任择保障措施转变为强制性议定书。彼得·纳瓦罗（Peter Navarro）关于问责制必要性的评论表明，加强了执法政策，对允许销售假冒商品的在线市场进行处罚。[11]同时，备忘录中的合作呼吁表明了合作。只有时间才能证明后者是否真的破坏了前者。

[1]引用自白宫国家贸易委员会主任彼得·纳瓦罗（Peter Navarro）。见Deb Riechmann，特朗普签署了阻止假冒商品贩运的备忘录（2019年4月3日），可访问https://www.apnews.com/71d9d74bb31a4447b7a34446cf2410be.[2] 关于打击假冒和盗版商品贩运的总统备忘录，Sec。2（2019年4月3日）[3] 《关于假冒和盗版商品贩运状况的报告和建议的评论请求》，查询专利号，专利怎么查询，美联储第84号。规则。13232861（美国商务部，专利免费下载网站，2019年7月10日）。[4] 备忘录，第。2（b）二。[5] 备忘录，第。2（b）七。[6] 见评论请求，第32863页。[7] 请致电32863发表意见。[8] 玩具协会联邦政府事务副主席Rebecca Mond在美国众议院法院、知识产权和互联网司法小组委员会听证会上的证词"假冒伪劣：对商标体系完整性的新威胁以及对美国消费者和企业的影响"（2019年7月18日）。[9] 参见Tiffany，Inc.诉eBay Inc.，600 F.3d 93，103，n.9（第二巡回法庭，2010年）（确定，尽管对所发生的假冒行为有一般了解，但在线平台必须具备更具体的知识才能构成共同的商标侵权）；但参见Oberdorf诉Amazon.com Inc.，2019 WL 2849153，第10页（第三巡回法庭，2019年）（讨论在线市场提供商如何被视为卖家，尽管是在严格的产品责任背景下）。[10] 参见Spy Optical，Inc.诉阿里巴巴.Com，Inc.，163 F.Supp.3d 755，765（C.D.Cal.2015）（允许事实检验者确定在线平台使用元数据对其网站上的产品进行分组构成实际销售参与的程度）。[11] 有人援引纳瓦罗的话说："目前，这些第三方在线市场……以及支持它们的生态系统……对于这些假冒商品基本上是零责任的。这必须停止。"见克莱德·休斯，特朗普签署了在线打击假冒产品备忘录，联合出版社国际（2019年4月3日），可在https://www.upi.com/Top_News/US/2019/04/03/Trump-signs-memo-to-fight-counterfeit-products-online/7681554305512/.