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2022-01-11 17:48斐恩版权编辑:mozhe人气:


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联邦拨款是许多企业和研究机构的重要资金来源。Bayh-Dole框架为承包商提供了保留使用联邦资金开发的发明所有权的能力,但同时也带来了一些行政负担。最近,美国商务部(U.S.Department of Commerce)发布了修订版的Bayh-Dole规则,该规则收紧了许多行政负担。随着联邦机构不断更新资助协议,越来越紧的期限开始适用于受修订后的Bayh-Dole规则约束的发明。承包商,包括联邦补助金接受者,应检查他们的资助协议,以确定修订后的规则是否适用于由联邦资助的发明。同样,承包商应遵守缩短的期限,以避免失去此类发明的所有权。背景:Bayh Dole法案《美国法典》(Bayh Dole Act)第35篇第18章及其实施条例,包括37 C.F.R.401(Bayh-Dole规则),专利代理人考试科目,要求联邦融资机构在授予承包商的融资协议中采用某些"标准条款",但特定条件下除外。通过这些标准条款,载于37 C.F.R.401.14,接受政府资助的承包商(包括受赠人)有义务采取某些行动,妥善管理在与联邦政府机构签订的资助协议下,在执行工作过程中构思或减少实施的主题发明。这些行动包括但不限于:在承包商发明人披露后的两个月内,向联邦机构披露每个主题发明;在向联邦机构披露后两年内以书面形式选择是否保留任何主题发明的所有权;就承包商选择保留所有权的主题发明提交初始专利申请在选择后一年内;签署并及时向联邦机构交付所有必要的文书,基本上是确认性许可,以确定或确认政府在世界各地对承包商选择保留所有权的主题发明拥有的权利;通过书面协议要求,承包商的雇员应立即以书面形式披露合同项下的每项发明;将不继续进行专利申请的任何决定通知联邦管理局;并将任何美国专利申请及其发布的涉及主题发明的专利包括在说明书中,一种声明,版权登记有什么用,广州三环专利代理有限公司,说明根据联邦机构授予的授权或合同,该发明得到了政府的支持,并且政府对该发明享有某些权利。此外,承包商有义务:在承包商授予的任何分包合同中包括标准条款的要求;根据要求提交关于利用某项发明的定期报告,或承包商或其被许可人或受让人为获得该应用所做的努力;并保证承包商或任何受让人都不会授予任何人在美国使用或销售任何主题发明的专有权,除非该人同意包含该主题发明的任何产品或通过使用该主题发明而生产的任何产品将实质上在美国制造,但须经弃权。受Bayh-Dole规则约束的资助协议通常包括联邦机构(田纳西河谷管理局除外)与承包商之间的任何合同、赠款或合作协议,以执行全部或部分由联邦政府资助的实验、开发或研究工作。修改后的Bayh-Dole规则2018年4月13日,商务部修订了2018年5月14日生效的Bayh-Dole规则,增加了新的要求,并收紧了联邦承包商的合规期限。然而,由于各机构修订纳入供资协议的赠款政策说明以采用新要求的时间滞后,以及适用期限的长短,承包者现在才开始面临修订后规则规定的第一个缩短的最后期限。例如,根据2018年10月1日或之后收到的国家卫生研究院授予的发明,2019年2月提交的临时专利申请需要在年底前进行转换。修订后的Bayh-Dole规则不适用于2018年5月14日或之前生效的融资协议。然而,当现有的融资协议随后被修订时,融资机构可以使修订后的融资协议符合修订后的Bayh-Dole规则。适用机构采用修订后的Bayh-Dole规则后的新融资协议将遵循新的要求。因此,一项主题发明是否受修订后的规则管辖,取决于资助协议和授予该项授权的联邦机构的相关补助政策声明,以及该发明的构思日期和付诸实施的日期。例如,2018年9月24日的国家卫生研究院通知宣布了对2018年10月1日生效的2018年国家卫生研究院补助政策声明的更新,适用于2018年10月1日或之后开始的所有新的(包括续期)和延续奖。更新后的国家卫生研究院补助政策声明通过引用纳入了修订后的Bayh-Dole规则的要求。因此,如果一项主题发明是在国家卫生研究院的授权下构思或付诸实践的,那么它将受修订后的Bayh-Dole规则的约束。另一个例子是,NSF 13-132《商业伙伴关系的技术增强》(TECP,亲爱的同事来信)项下的奖励受适用于通过国家科学基金会获得的SBIR资助的提案和奖励政策与程序指南的约束。更新后的指南适用于2019年2月25日或之后提交或到期的提案,以及2019年2月25日或之后做出的奖励。因此,根据基于此类提议或管理此类奖励的资助协议构思或简化为实践的发明将受修订后的Bayh-Dole规则的约束。相比之下,2018年5月14日,国家科学基金会的一般奖励政策进行了修订,纳入了2018年5月14日生效的修订后的贝赫-多尔规则:除非在特定条款中另有说明,否则修订后的一般条款适用于所有新的NSF赠款,以及对5月14日或之后授予的现有NSF赠款的资金修正,2018年对营利性组织(小企业创新研究/小企业技术转让受赠人除外)以及根据此类赠款和资助协议构思或付诸实施的发明将遵守修订后的Bayh-Dole规则。请注意,根据修订的Bayh-Dole规则,在出资协议生效前由承包商构思但未付诸实践的发明,以及根据该协议首次实际付诸实践的发明,将受新规则的约束,即使在启动之前已经提交了临时申请。如果未能满足下文讨论的披露、所有权选择或继续起诉要求,将违反资助机构的资助协议条款,并可能导致将此类主题发明的所有权转让给政府。承包商保留所有权的权利更新修订后的Bayh-Dole规则中最重要的变化是限制承包商保留根据联邦授予的主题发明的所有权的权利。其中包括披露、所有权的选择以及根据修订后的时间表继续履行起诉义务,在许多情况下,这涉及修订后的Bayh-Dole规则下被视为"初始专利申请"的修订定义。初始专利申请现在包括临时申请和PCT申请。修订后的Bayh-Dole规则更新了初始专利申请的期限。对于给定的主题发明,新定义除了美国的非临时专利申请外,还包括指定美国的第一临时申请和第一PCT申请。Bayh-Dole规定了许多截止日期,这些截止日期是初始专利申请的日期,并影响了承包商保留对某项发明的所有权的能力。鉴于各联邦机构拨款政策的更新时间,根据联邦拨款做出的主题发明的一些截止日期即将到来。这并不全是坏消息。例如,承包商必须在选定所有权后一年内(或者,如果更早的话,在根据《美国发明法案》修订的《美国法典》第35章第102(b)条规定了现有技术例外的任何法定期限结束之前)内,就某项发明提交其初始专利申请。但是,在术语"初始专利申请"的定义下包括临时申请,现在允许承包商通过提交临时申请来满足这一要求。然而,如下文所述,将临时申请纳入初始专利申请的定义中,会产生额外的授予者必须遵守的截止日期。10个月截止日期:提交非临时性、PCT和外国申请,专利代理招聘,受纳入修订后的Bayh-Dole规则的资助协议管辖的主题发明,转换临时申请的期限缩短。承包商必须在首次提交临时申请后10个月内提交美国非临时申请。另外,PCT申请和PCT未涵盖的司法管辖区内的申请的提交截止日期也是自首次提交专利申请之日起10个月(或专利专员批准提交外国专利申请之日起6个月,如果保密令禁止此类申请)。因此,不论首次申请是否为临时申请,专利证书怎么查询,PCT和国外申请的提交期限一般为自首次提交之日起10个月。(注意夏娃

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