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2021-11-17 06:20斐恩版权编辑:mozhe人气:


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PTAB关于州和联邦实体权利和豁免的最新裁决

最高法院和联邦巡回法院最近澄清了专利审判和上诉委员会(PTAB)发布后审查程序中政府实体的权利和豁免。他们的决定将对州立大学、联邦机构以及涉及专利纠纷的其他州和联邦实体产生直接和潜在的持久影响。

美国政府不能在Return Mail,Inc.v.中寻求PTAB发行后审查。美国邮政局,华盛顿州南部139号。1853年(2019年),最高法院解决了联邦政府是否可以根据《莱希史密斯美国发明法案》("AIA")向PTAB申请各方间审查(IPR)、涵盖商业方法审查(CBM)或授权后审查(PGR)的问题。根据法规,任何"人"除专利所有人外,专利所有人可提交发布后审查申请。《美国法典》第35章第311、322节,AIA第18节。在此,美国邮政局针对指定用于处理无法送达邮件的回信邮件的专利提交了CBM申请。PTAB发起了审查,联邦巡回法院确认了结果,最高法院批准了复审。

在索托马约尔法官撰写的6-3意见书中,最高法院推翻了联邦巡回法院的判决,认为USPS未能克服"长期解释性推定",即法定术语"人"不包括联邦政府。法院认为,这一推定既反映了"常见用法",外观专利官费,也反映了国会根据《字典法》(1 U.S.C.§1)(该法案将"人"定义为包括"公司、公司、协会、公司、合伙企业、社团和股份公司以及个人",但省略了联邦政府)。

法院驳回了USPS克服这一假设的努力,指出USPS未能说服法院"个人,"如第311和322节所述,包括政府,因为其他地方的《专利法》授权联邦机构申请专利,并将其称为"人"。相反,法院在《专利法》和《美国发明法》中18次提及"人"时发现"无明显趋势",并发现了多个案例,将政府机构排除在参考"人"之外。法院也没有被美国专利局的论点说服,即其长期参与在专利局进行的单方面复审中对专利提出质疑,中国专利公告,国防专利代理机构,以及在获得专利方面。法院发现,这些传统没有阐明联邦机构在最近颁布的AIA下的权利。

最后,法院发现,联邦政府无法申请发布后审查,中国专利全文打包下载,即使它可能被起诉侵犯专利,这两者之间存在明显的不一致"夸大其词,因为政府在司法挑战中不受禁令救济、惩罚性赔偿或陪审团审判的约束,因此面临的风险比非政府行为者低。"此外,法院认为,拒绝联邦机构进入发行后审查程序"避免了尴尬的局面。""一个私人政党在另一个政府实体(专利局)之前保护他们的发明反对政府实体(例如USPS)。LSI公司和Avago Techs。美国公司,926 F.3d 1327(联邦巡回法庭,2019年),联邦巡回法庭讨论了国家主权豁免原则是否保护国有专利免受知识产权诉讼。美国宪法第十一修正案规定,联邦司法权不延伸至"法律或衡平法中的任何诉讼,由另一州的公民对美国的一个州提起或起诉。"(明尼苏达大学)寻求援引州豁免来终止LSI和爱立信就分配给UMN的不同专利提起的知识产权诉讼。PTAB认为UMN放弃了任何主权豁免,向地区法院提起了针对这些专利的侵权诉讼,并驳回了UMN驳回申请的动议。联邦巡回法院确认根据"国家主权豁免不适用于知识产权诉讼"对这一结果进行了评估,并得出结论认为,这一结果不需要涉及弃权问题。联邦巡回法院持有知识产权更恰当的理解不是私人诉讼,而是联邦政府的在第三方提供的信息的帮助下重新考虑先前的专利授予。"

联邦巡回法院在圣里吉斯·莫霍克部落诉迈兰制药公司案中做出了重大判决,第896 F.3d 1322页(联邦巡回法院,2018年)在那里,法院认为PTAB是一个"高级君主""通过重新考虑先前的专利授予来保护公共利益的知识产权。在认定知识产权更类似于机构执法行动而非私人民事纠纷时,法院认为美国专利商标局局长(而非私人方)决定是否提起知识产权,这两种观点都具有说服力,而且,即使上诉人决定不参加,PTAB也可以选择继续IPR。"联邦巡回法院在明尼苏达大学的裁决中得出同样的结论适用于国家主权豁免。"法院重申,知识产权是联邦机构的行动,而不是私人行动,并观察到"[ S ]。美国提出的UIT长期以来一直被认为不受部落或国家主权豁免的阻碍。"法院对UMN区分部落豁免和国家豁免的尝试不予理睬。法院认为,UMN的论点没有得到支持,即国会打算废除知识产权的部落主权豁免,而不是国家豁免,并驳斥了UMN的论点,即联邦机构行动中存在任何强化的国家主权豁免推定。

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(来源:斐恩版权)

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